将编制国家物流枢纽布局和建设规划,将五方面降低涉企收费

将编制国家物流枢纽布局和建设规划,将五方面降低涉企收费

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国家发改委2月11日在国家发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟玮表示,2018年,国家发改委将持续推进降成本工作,更加注重中长期目标确立和长效机制建设,把降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来,以提高实体经济供给体系质量为重点,持续增强我国经济质量优势。

发改委:将五方面降低涉企收费

“一般工商业电价平均降10%是我们的目标,要不折不扣地落实到位。从4月1日开始执行第一批措施,也就是说有的企业在5月初交4月份电费的时候,就可以感受到变化。”国家发改委价格司巡视员张满英今日表示。

一是继续下大力气降低制度性交易成本,重点是深化“放管服”改革。我们将进一步简化投资项目审批流程,从精简报建事项、开展多图联审、推广区域评价、简化竣工验收、加强事中事后监管等方面,提出进一步精简的举措。加大力度推进政务信息系统整合共享,全面推行政务服务网上办理,实现数据通、业务通。

国家发改委新闻发言人孟玮11日透露,未来发改委将从五方面降低涉企收费。并将持续推进降成本工作,更加注重中长期目标确立和长效机制建设,把降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来。

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二是继续下大力气清理规范涉企收费。发改委将会同有关部门,重点开展5方面工作。一是降低企业用电成本。进一步规范电网环节收费,提高两部制电价灵活性,推进区域电网和跨省区输配电价改革,扩大跨省区电力市场交易,结合深化增值税改革降低电网企业税负,降低国家重大水利工程建设基金征收标准,临时性降低输配电价。二是降低电信资费。督促基础电信企业进一步落实取消手机国内长途和漫游费等降费措施,降低流量资费和中小企业专线标准资费,以及国际港澳台漫游资费。三是降低交通、物流领域收费。规范市场自主定价的港口经营服务性收费行为,推动港口企业调减港口作业包干费收费标准。稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点,优惠通行费。落实货运车辆年检年审合并工作。四是加强地方天然气输配价格监管。推动地方抓紧出台省内天然气短途管道运输和配气价格监管规则,及时开展成本监审,重新核定省内输配价格,切实降低偏高的价格。规范输配企业收费行为,清理整顿不合理收费,减轻天然气用户负担。五是进一步强化收费监管。取消、降低部分服务性收费。在已经公布全国政府定价的经营服务性收费目录清单“一张网”基础上,建立清单动态调整机制。充分发挥“涉企收费投诉留言”平台和全国12358价格监管平台的作用,严肃查处各类违法违规收费行为,曝光乱收费典型案例,坚决防止不合理收费死灰复燃。

孟玮介绍,发改委未来将继续下大力气清理规范涉企收费,重点开展5方面工作。一是降低企业用电成本,进一步规范电网环节收费,提高两部制电价灵活性,推进区域电网和跨省区输配电价改革,扩大跨省区电力市场交易,结合深化增值税改革降低电网企业税负,降低国家重大水利工程建设基金征收标准,临时性降低输配电价。

今年的《政府工作报告》中提出,要大幅降低企业非税负担,降低电网环节收费和输配电价格。张满英所说的降电费措施,在国家发改委刚刚发布的《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》中有所体现。

三是继续下大力气推进物流降本增效。今年,将重点开展3方面工作。一是按照国务院决策部署,会同相关部门,在物流领域简政减税降费方面陆续出台10余项政策措施,为实体经济发展营造更好环境。二是编制国家物流枢纽布局和建设规划,推动构建国家骨干物流基础设施网络,发挥物流基础设施网络对经济高质量发展的支持保障作用。三是开展物流降本增效综合改革试点,打破地方保护和行业垄断,破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍,促进物流业健康发展。

二是降低电信资费。进一步落实取消手机国内长途和漫游费等降费措施,降低流量资费和中小企业专线标准资费,以及国际港澳台漫游资费。

《通知》显示,4月1日起降低一般工商业电价。全面落实已出台的电网清费政策;督促电网企业组织清退已向电力用户收取的临时接电费,减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费;推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革;进一步规范和降低电网环节收费。临时性降低输配电价;将省级电网企业已核定的规划新增输配电投资额转为用于计提折旧的比例由平均75%降至70%,减少本监管周期定价成本,并相应降低输配电价。

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三是降低交通、物流领域收费。规范港口经营服务性收费行为,推动港口企业调减港口作业包干费收费标准。稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点,优惠通行费。落实货运车辆年检年审合并工作。

近年来,清理规范涉企收费、减轻企业负担取得了积极成效。

四是加强地方天然气输配价格监管。推动地方抓紧出台省内天然气短途管道运输和配气价格监管规则,及时开展成本监审,重新核定省内输配价格,切实降低偏高的价格。规范输配企业收费行为,清理整顿不合理收费,减轻天然气用户负担。

发改委提供的数据显示,2016~2017年,通过降低企业用能成本,推动物流降本增效,清理金融、进出口等领域和环节经营服务性收费,规范行业协会商会收费等措施,累计减轻企业负担超过5000亿元。

五是进一步强化收费监管。取消、降低部分服务性收费,建立清单动态调整机制,严肃查处各类违法违规收费行为,坚决防止不合理收费死灰复燃。

其中,降低企业用能成本,超过3200亿元;推动物流降本增效,为企业减负超过300亿;规范金融领域收费超过300亿元;清理规范其他经营服务性收费超过了900亿元;清理规范行政事业性收费480多亿元。

据介绍,2017年降成本工作取得了显著成效,总体降低成本在1万亿元,其中涉企收费减负就达到1700亿元。

关于下一步降低企业非税负担的具体措施,国家发改委价格司司长岳修虎对第一财经记者表示,除降低企业用电成本外,今年发改委将会同有关部门在电信资费和交通物流领域进一步采取措施,同时规范部分中介服务收费和行业协会商会收费,涉及金额超过700亿元;加强地方天燃气输配价格的监管,指导地方抓紧制定出台省内天然气短途管道运输和配气价格监管规则,及时开展成本的监审,重新核定省内输配价格,规范输配企业收费行为,把天然气用户的负担降下来,涉及金额约10亿元。

孟玮说,2018年,国家发改委将持续推进降成本工作,以提高实体经济供给体系质量为重点,把降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来,持续增强我国经济质量优势。

“我们预计今年可以减轻社会负担超过1500亿元,加上财政部牵头负责的清理规范政府性收费措施,就可以圆满完成今年《政府工作报告》提出全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元的目标。”岳修虎说。

孟玮表示,未来还将继续下大力气深化“放管服”改革,降低制度性交易成本。进一步简化投资项目审批流程,从精简报建事项、开展多图联审、推广区域评价、简化竣工验收、加强事中事后监管等方面,提出进一步精简的举措。全面推行政务服务网上办理,实现数据通、业务通。

在制度建设上,法律法规不再做强制性要求的服务项目,其收费一律从目录清单中取消,对于有条件形成充分竞争的服务项目,其收费一律放开。同时,将进一步取消、停征相关行政事业性收费项目,降低收费标准,持续做好清理规范涉企收费、降低企业成本工作,给企业发展提供更好的营商环境。

同时,继续下大力气推进物流降本增效。未来将在物流领域简政减税降费方面陆续出台10余项政策措施,为实体经济发展营造更好环境。编制国家物流枢纽布局和建设规划,推动构建国家骨干物流基础设施网络。并开展物流降本增效综合改革试点,打破地方保护和行业垄断,破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍,促进物流业健康发展。

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