2016年各省将采取哪些措施治理雾霾,五气共治

2016年各省将采取哪些措施治理雾霾,五气共治

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今年5月份以来,省委、省政府针对吉林省大气污染防治工作存在的突出矛盾和问题,相继颁布施行了《吉林省大气污染防治条例》,通过了《吉林省清洁空气行动计划》和《省市联动、长吉平+1四市共治大气污染工作方案》以及《吉林省人民政府办公厅关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响的指导意见》等若干政策法规和意见,为吉林省未来一段时期大气污染防治工作指明了方向和路径,为我省大气污染防治提供强有力的政策支撑和法律保障。

近日,浙江省秀洲区连续出台了《餐饮业油烟污染防治专项实施方案》、《工业废气污染防治专项实施方案》,即将出台的相关政策还有《2015年大气污染防治实施方案》、《大气污染防治调整产业布局与结构专项实施方案》、《城市扬尘和烟尘整治专项实施方案》等。之前秀洲还出台了《农作物秸秆综合利用实施方案》、《淘汰黄标车专项行动方案》和《秀洲区霾天气应急预案》。这些分属不同领域的政策,“剑指”对象却是同一个——大气污染治理。随着密集政策的出台,秀洲区正式挥出“五气共治”组合拳,希望通过系统化的治理,重新唤回秀洲的蓝天白云。

根据环保部的数据,2015年全国城市空气质量总体呈转好趋势。在此基础上,2016年各省又将在空气污染治理上采取哪些新举措?随着全国各地区两会的陆续结束,各省(市、区)相继发布了2016年度工作报告。有10个省份将通过对燃煤发电机组的超低排放改造减少空气污染。

据悉,吉林省大气污染,主要来自六个方面的原因。一是燃煤污染。吉林省的能源结构以燃煤为主,燃煤污染物是大气污染的重要来源。二是工业污染。主要是排放粉尘、硫化物和氮氧化物。三是机动车尾气。随着一些人口集中地区的机动车数量激增,机动车带来的大气污染凸显出来,对公众健康带来威胁。解决机动车污染,引导人们减少机动车出行,并在必要时对机动车总量进行适当控制。四是扬尘污染。相关研究结果表明,城市建筑工地施工扬尘污染严重,工地边界处扬尘量超过城市平均扬尘量1倍以上,迫切需要控制。五是燃烧秸秆。露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘的物质,将会给大气环境和人体健康带来严重危害。同时,根据研究发现,在焚烧秸秆高发期出现的严重污染天气中,焚烧秸秆带来的污染物对雾霾的贡献率可能达20%左右。六是餐饮油烟。餐饮服务业经营活动中产生的油烟、异味、废气等物质,已经成为大气污染的重要来源。因此,有效防范和控制餐饮服务业的油烟等污染物,是大气污染防治的重要内容。
关键词:大气污染防治

太阳集团游戏官方网址,近年来,随着人们对PM2.5的日益关注、雾霾天气的日益增多,空气质量也就成为了衡量城市生活品质的窗口。今年,秀洲将“五气共治”列入区政府的重点工作之中,向燃煤烟气、有机废气、汽车尾气、餐饮油烟、扬尘等空气污染源宣战,开始打响了一场大气污染攻坚战。

4个直辖市

如何科学有效地实施这场攻坚战,《秀洲区2015大气污染防治实施方案》描绘出了全区的总作战图。今后秀洲将启动调整能源结构、治理工业废气污染、防治机动车尾气污染、整治城市扬尘、整治餐饮烟油、控制农村废气污染等专项行动,努力使全区细颗粒物年均浓度比2013年下降8.75%,重污染天气明显减少,环境空气质量逐步改善。

北京市

在“五气共治”的开局之前,根据主作战图制定的方针,秀洲区环保、经信商务、发改、住建、交通、农经等部门纷纷制定了分作战图,分别从各自领域向城市生活、工业、建筑、农业生产等多种大气污染源启动治理工程。

完善大气污染防治责任落实机制,修订空气重污染应急预案,重点治理农村散煤、高排放机动车和城乡结合部污染,做好联防联控,巩固深化治理成效。

《餐饮业油烟污染防治专项实施方案》提出,着力解决餐饮业油烟污染问题,按照“先街道、后建制镇,先大后小”的顺序,开展餐饮业油烟污染整治行动,逐步解决群众投诉强烈的餐饮油烟污染问题。2015年10月底前,秀洲新区基本完成大中型餐饮业单位、单位食堂餐饮油烟污染治理,油烟净化装置安装率达到100%;2015年底前,秀洲新区餐饮业单位基本完成餐饮油烟污染治理,取缔无证照、无环评审批的餐饮经营场所,油烟净化装置安装率达到100%,各镇中心镇区启动餐饮油烟污染整治行动。

实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造。淘汰20万辆高排放机动车,提高公交、环卫、邮政等行业新能源车使用比例。深化治理城乡结合部,两年全部清退南部四区“小散乱污”企业。组织开展“大气污染执法年”行动,建立健全大气环境质量监测网络,严厉打击环境违法行为。

《工业废气污染防治专项实施方案》提出,到2015年底,全区工业二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘以及挥发性有机废气排放总量分别比2010年减少14.2%、12.7%、15%和18%;到2017年,热电、玻璃等重点行业排污强度比2012年下降30%以上,力争工业废气排放综合削减量达20%以上。

天津市

《农作物秸秆综合利用实施方案》提出,大力推进秸秆资源化、产业化利用,依法加强秸秆管理和禁止露天焚烧,建立政府主导、市场运作、农民参与的秸秆综合治理机制。全面禁止露天焚烧秸秆,除农户土灶柴火利用外,2015年全区农作物秸秆肥料化、能源化、饲料化和基料化利用率90%以上。

特别要抓好大气污染防治,实施燃煤锅炉改燃并网,启动天津港散货物流中心整体搬迁。

《城市扬尘和烟尘整治专项实施方案》提出,加强对城市工地和道路扬尘控制,着力建设城市烟尘控制区,积极推进新型建筑工业化和建筑外墙装修无污染化,实现对城市扬尘的有效控制,减轻全区城市扬尘和烟尘污染,促进城市大气环境质量有效改善。

上海市

随着一个个大气污染治理分战役的打响,区政府相关负责人表示:“开展大气污染是改善生态环境质量、保障人民群众身体健康的迫切需要,是推进生态文明建设、打造‘两美秀洲’的重要内容。秀洲区将不断增强责任感和紧迫感,把大气污染防治工作抓紧抓好,抓出成效。”

深入实施清洁空气行动计划,全面完成60万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造、挥发性有机物重点企业治理,出台新一轮新能源汽车推广政策,落实港口船舶减排措施,实施空气质量保障应急办法。2016年能源消费总量控制在1.25亿吨标准煤以内。

重庆市

增强大气污染监管和防治能力,控制粉尘扬尘,整治机动车尾气,深度治理工业废气。

20个省份

湖北省

深入推进蓝天、碧水、净土工程。实施蓝天行动计划,优先发展公共交通,加快绿色公共交通体系建设,强化城市“灰霾”和机动车尾气污染防治,严格控制二氧化硫、粉尘等大气污染物以及温室气体的排放,鼓励支持新能源汽车消费。强力推进农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作。

全面完成国家下达的节能减排任务。

江苏省

就防治大气污染提出了推进低碳城市建设、严禁秸秆焚烧、治理餐饮油烟污染、完善区域联防联控、加大监督管理和执法力度等具体建议。

陕西省

2016年要实施燃煤电厂超低排放改造工程,扩大天然气消费总量。多地提及以结构调整淘汰落后产能,通过对企业实施技术改造、加大环境执法等方式,减少主要污染物排放。

全面落实节能减排各项要求。实施工业污染全面达标排放计划、燃煤电厂超低排放改造工程,扩大全省天然气消费总量,提高风能、太阳能、地热能应用比重。推广绿色建筑,坚持公交优先发展,支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾综合利用。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物总量分别削减1.5%、1.5%、1.5%和2%。

四川省

推进盆地雾霾污染联防联控,可吸入颗粒物平均浓度比考核基准年(2013年)降低10%。以最严厉的措施治理环境污染。以“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”为重点,实行重点区域联防联控,推动大气质量改善。

黑龙江省

深入推进大气污染防治,启动三年专项行动。确保完成低质燃煤锅炉改造、淘汰小锅炉和黄标车及老旧机动车等任务,推进秸秆综合利用,减少雾霾。加快推进水、土壤污染防治。加强气象灾害监测预警。严格环保执法,寸步不让。

吉林省

启动清洁空气行动计划,淘汰地级以上城市建成区内80%以上的10蒸吨以下燃煤小锅炉。加大黄标车和老旧机动车淘汰力度。搞好秸秆综合利用。

加快重污染天气监测预警系统建设,进一步细化工业企业限产停产等措施,PM10年均浓度同比下降3%以上。突出高耗能行业,严格执行节能评估和水资源论证等审查制度,实施地热、光伏、风电等清洁能源替代工程,合理控制能源、资源消费总量。

辽宁省

针对群众反映强烈的雾霾天气,集中开展大气污染治理专项行动,实施八项整治措施,新增主要污染物减排能力25.6万吨。

重点抓好高效一体化供热、推进煤改电和气化辽宁、清洁能源推广、燃煤和污染物排放总量控制、城市全覆盖、绿色交通、秸秆焚烧管控和综合利用、工业提标改造、实施监测预警等9大重点工程。以10吨及以下燃煤锅炉为重点,淘汰建成区内全部老旧低效锅炉,严控新建燃煤锅炉。全部淘汰黄标车。全省车用汽柴油提标使用国五标准,不断改善空气质量。

山东省

生态环境特别是大气污染、土壤污染和超采地下水问题仍然十分严重。

强力推行清洁燃烧等治霾措施。加强区域协作、联防联控,推进污染防治一体化。严格执行大气污染物排放标准第二时段限值,对不达标企业依法实施限产停产治理。

推动工业绿动力计划,抓好燃煤电厂、锅炉超低排放改造。推广煤炭高效利用技术,探索多种清洁燃煤实用办法,减少散烧煤总量。强化成品油全过程监管。

抓好企业挥发性有机物治理。开展秸秆综合利用试点和扬尘综合整治。加强重点用能企业节能管理,创建绿色交通省份,城市新建建筑全部执行绿色标准,公共机构单位建筑面积能耗降低2%以上。积极推进地热能调查评价和开发利用。支持新能源汽车发展,规范电动汽车生产、销售、使用的管理。

河北省

十三五目标:PM2.5浓度较2013年下降40%,污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。

深入推进大气污染防治。加快燃煤治理和清洁能源替代,继续实施煤电节能减排计划,开展千家企业能效提升行动,年内削减煤炭消费500万吨,天然气供应量达到100亿立方米。

加强污染物协同控制,开展散煤、焦化行业、露天矿山、道路车辆污染整治四大专项行动,实施水泥窑协同处置垃圾废弃物示范工程,加快主城区重污染企业搬迁,抓好制药、石化、有机化工等行业挥发性有机物治理,深入推进扬尘专项整治,狠抓秸秆禁烧和综合利用。建立健全环境监测预警体系,完善重污染天气应急响应机制。

河南省

突出抓好燃煤污染防治、工业大气污染防治、机动车污染控制、扬尘综合治理、农作物秸秆禁烧及综合利用,重点实施煤炭清洁高效利用和散煤替代,完成燃煤机组超低排放改造,淘汰和改造不符合要求的发电机组和燃煤锅炉。

加快淘汰黄标车和老旧车,实施第五阶段国家机动车污染物排放标准,省级安排10亿元雾霾治理资金,支持燃煤电厂超洁净排放技术改造等重点工作,做好重污染天气应急应对,遏制雾霾天气频发态势,力争郑州等重点城市空气质量明显改善。

落实排污单位主体责任和行业管理部门监管责任,实行一票否决并严肃追究怠政失职。加强污染物排放总量控制,探索建立排污权、碳排放权初始分配制度,培育和发展交易市场。在环境高风险领域建立污染强制责任保险制度,引入第三方治理。

山西省

加快燃煤发电机组超低排放和节能改造,持续推进燃煤小锅炉淘汰、煤炭清洁利用、重点行业污染治理、黄标车及老旧车淘汰和扬尘综合整治,有效预防重污染天气。全省城市确保空气质量持续改善,太原市在全国空气质量重点监控城市中排名稳定前移。

湖南省

实施工业污染源全面达标排放。下大力气治理雾霾,加强道路和建筑工地扬尘、燃煤和餐饮油烟、机动车尾气等污染防治,推广新能源汽车。

青海省

青海省主要城市人口聚集度高,人民群众十分关注空气质量,《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,主要城市PM2.5浓度要控制在国家下达目标以内,空气质量优良率达到80%。

海南省

开展大气污染防治专项行动,重点整治建筑施工扬尘、工业粉尘、机动车尾气,加大非煤矿山专项治理和燃煤锅炉淘汰力度,确保空气质量总体不下降。

广东省

狠抓节能减排降碳。强化约束性指标管理,确保完成国家下达的节能减排降碳年度目标任务。加强高能耗行业管控,抓好电机能效提升和注塑机改造,强化锅炉污染治理和节能监管,推进煤电超低排放。

在珠三角地区实施近零碳排放区示范工程。加强机动车减排,完成“黄标车”淘汰任务,推进新能源汽车在公共服务领域应用。推广绿色建筑和建材,支持既有建筑节能改造。加快国家低碳试点省建设,完善碳排放权交易试点,发展碳汇交易,推进“碳规”编制。

贵州省

县级以上城市PM10和PM2.5浓度稳定在二级以上标准。

浙江省

到2020年,全省环境空气质量优良天数比例达到80%。

2016年,继续推进燃煤电厂超低排放技术改造,研究制定重点行业废气排放地方标准,推进重点行业挥发性有机污染物治理,提高新机动车上牌标准,加强港口船舶大气污染防治,加强建筑扬尘防控,加强农作物秸秆资源化利用,确保超额完成国家下达的PM2.5浓度下降任务。

福建省

加强重点行业企业大气污染物综合治理,加快整治城市道路、建筑施工、堆场料场等扬尘,加大黄标车淘汰力度。加强重点行业企业大气污染物综合治理,加快整治城市道路、建筑施工、堆场料场等扬尘,加大黄标车淘汰力度。

甘肃省

深入实施大气污染防治计划和水污染防治工作方案,推广兰州等城市治理大气污染的成功经验。

云南省

深化国家低碳试点省和循环经济示范试点建设,推进碳排放权交易市场建设,推动全社会节能减排和循环经济发展。实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动。以城市和园区循环化改造为重点,全面推进再生资源和弃水重复利用。

实施工业污染源全面达标排放计划,推进燃煤电厂超低排放和节能改造,加大黄标车和老旧车淘汰力度。

4个自治区

广西壮族自治区

分解落实国家下达我区的“十三五”节能降碳和污染减排目标任务,全面加强生态环境建设,年内实现万元生产总值能耗下降2.5%,万元生产总值二氧化碳排放量降低2.7%,主要污染物排放量控制在国家下达目标内。

实施燃煤锅炉烟气脱硫改造和车用油品提质工程,对设区市改善空气质量实施“PM10+PM2.5联合控制”。

加快燃煤电厂超低排放和节能改造。加强新能源汽车推广应用,完成国家下达的黄标车和老旧车淘汰任务。充分发挥公共机构节能示范作用。强化扬尘面源污染整治。加强重金属污染防治。

内蒙古自治区

开展大气污染区域联防联控,实施燃煤电厂超低排放改造,加快淘汰不达标机组锅炉和小电石、小硅铁等落后产能。

新疆自治区

建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,推动煤炭等化石能源清洁高效利用。以全面实施排污许可证制度为抓手,推进多污染物综合防治和环境治理。深入推进大气、水、土壤污染防治。

宁夏回族自治区

深入开展废气、城市扬尘等专项整治,推动燃煤锅炉淘汰和改造升级,全面禁止黄标车上路,着力消除重污染天气。

注:香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省,暂无相关内容。安徽省、江西省、西藏自治区:暂未公示。

数据来源:各省(市、区)政府工作报告。

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